Kenaikan Pangkat / Pemangkuan

Bahagian Perkhidmatan

Terma & Takrifan

BIL	TERMA	TAKRIFAN
1.	Anggota	Ahli Lembaga Kenaikan Pangkat atau Lembaga Rayuan Kenaikan Pangkat mengikut peraturan yang berkuat kuasa bagi perkhidmatan yang berkenaan.
2.	Jawatan Kumpulan	Jawatan yang diwujudkan bagi menampung keperluan perkhidmatan pegawai berkenaan sementara menunggu penempatan yang sesuai.
3.	Jawatan Sementara	Jawatan yang diwujudkan untuk melaksanakan sesuatu tugas tertentu bagi suatu tempoh yang tertentu di mana peruntukan emolumennya ditetapkan di bawah Anggaran Belanja Mengurus dan tersenarai dalam senarai perjawatan sebagai jawatan sementara.
4.	Jawatan Simpanan Latihan	Jawatan yang diwujudkan bagi menampung keperluan perkhidmatan pegawai yang bercuti kerana berkursus / belajar melebihi setahun.
5.	Jawatan Terbuka	Jawatan tetap dan grednya telah ditentukan yang boleh diisi oleh pegawai yang sesuai dari mana-mana skim dan / atau perkhidmatan dan tidak boleh digunakan bagi tujuan kenaikan pangkat.
6.	Kekananan	Susunan kedudukan pegawai berdasarkan tarikh lantikan bagi pegawai di gred lantikan atau tarikh kenaikan pangkat terakhir bagi pegawai yang berada di gred kenaikan pangkat dalam skim perkhidmatan yang sama. Pegawai akan hilang kekananan atas sebab faktor-faktor berikut: a. pelanjutan tempoh percubaan dengan denda; b. cuti separuh gaji dan cuti tanpa gaji kecuali cuti; belajar yang diluluskan oleh pihak berkuasa berkenaan; dan / atau c. pegawai yang pernah dilantik ke jawatan dalam skim perkhidmatan yang lain tetapi kemudiannya kembali ke skim perkhidmatan terdahulunya.
7.	Kenaikan Pangkat	Peningkatan secara hakiki dari satu gred ke suatu gred yang lebih tinggi dalam perkhidmatan dan skim perkhidmatan yang sama dengan kelulusan Lembaga Kenaikan Pangkat.
8.	Kesilapan Fakta	Kesilapan maklumat mengenai perkhidmatan seseorang pegawai yang pada hakikatnya pegawai tidak atau masih belum memenuhi syarat yang sedang berkuat kuasa untuk dia layak dipertimbangkan bagi kenaikan pangkat semasa Lembaga mempertimbangkan kenaikan pangkat pegawai itu.
9.	Ketua Jabatan	Seseorang pegawai yang mengetuai sesuatu jabatan atau mana-mana pegawai yang diwakilkan kuasa secara bertulis oleh Ketua Jabatan untuk bertindak bagi pihaknya.
10.	Ketua Perkhidmatan	Seseorang pegawai yang mengetuai sesuatu perkhidmatan atau mana-mana pegawai yang ditentukan oleh Ketua Pengarah Perkhidmatan Awam.
11.	Lembaga	Lembaga Kenaikan Pangkat yang ditubuhkan di bawah mana-mana peraturan yang berkaitan.
12.	Lembaga Kenaikan Pangkat Perkhidmatan Awam (LKPPA)	Lembaga Kenaikan Pangkat Perkhidmatan Awam yang ditubuhkan di bawah Peraturan 3, dan hendaklah termasuk suatu Lembaga Kenaikan Pangkat tambahan yang ditubuhkan di bawah Peraturan 11, [P.U.(A) 75 Tahun 2010]. Keanggotaan adalah berdasarkan Jadual Keanggotaan Kenaikan Pangkat Mengikut Peraturan-peraturan Lembaga Kenaikan Pangkat Perkhidmatan Awam, 2010 [P.U(A) 75 Tahun 2010].
13.	Lembaga Kenaikan Pangkat Perkhidmatan Pendidkan (LKPPP)	Lembaga Kenaikan Pangkat Perkhidmatan Pendidikan yang ditubuhkan di bawah Peraturan 3, dan hendaklah termasuk suatu Lembaga Kenaikan Pangkat tambahan yang ditubuhkan menurut kuasa-kuasa yang diberi oleh Peraturan 3, [P.U.(A)24 Tahun 2010]. Keanggotaan adalah berdasarkan Jadual Keanggotaan Kenaikan Pangkat Mengikut Peraturan-peraturan Lembaga Kenaikan Pangkat Perkhidmatan Pendidikan, 2010 [P.U(A) 24 Tahun 2010].
14.	Lembaga Rayuan	Lembaga Rayuan Kenaikan Pangkat yang ditubuhkan di bawah mana-mana peraturan yang berkaitan.
15.	Pegawai	Semua kategori pegawai yang sedang berkhidmat yang dilantik oleh Suruhanjaya secara tetap, sementara atau tetap.
16.	Pemangkuan	Pelaksanaan tugas oleh seseorang pegawai secara sepenuh masa, suatu jawatan lain yang lebih tinggi grednya daripada gred hakiki pegawai itu dalam skim perkhidmatan dan perkhidmatan yang sama dengan kelulusan Lembaga Kenaikan Pangkat.
17.	Urus setia	Mana-mana bahagian, cawangan, seksyen atau unit di sesebuah kementerian atau jabatan yang bertanggungjawab menguruskan urusan pemangkuan, kenaikan pangkat dan rayuan kenaikan pangkat.
18.	Jabatan	Sesuatu Kementerian, Jabatan Persekutuan di peringkat persekutuan, wilayah, negeri, atau daerah dalam persekutuan, di luar negara dan mana-mana entiti lain dalam Perkhidmatan Awam yang ditentukan oleh Ketua Pengarah Perkhidmatan Awam.
19.	Urus Setia Naik Pangkat	Pegawai yang dipertanggungjawabkan melaksanakan urusan kenaikan pangkat bagi sesuatu Kementerian.
20.	Urus Setia Mesyuarat LKPPA / LKPPP	Pegawai yang dipertanggungjawabkan untuk menguruskan Mesyuarat LKPPA / LKPPP.
21.	Kertas Pertimbangan	Kertas yang disediakan oleh Urus Setia Naik Pangkat untuk pertimbangan Mesyuarat Pra LKPPA / LKPPP dan Mesyuarat LKPPA / LKPPP.
22.	Surat Makluman	Surat untuk memberitahu keputusan LKPPA / LKPPP mengenai pemangkuan / pegawai kepada Ketua Jabatan.
23.	Surat Penyiaran	Surat untuk memberitahu keputusan LKPPA / LKPPP mengenai kenaikan pangkat pegawai. Surat ini dihantar kepada pegawai melalui Ketua Jabatan.

Syarat-Syarat

Syarat-syarat Umum Pemangkuan/ Kenaikan Pangkat

Disahkan dalam perkhidmatan;
Mencapai tahap prestasi yang ditetapkan;
Diperaku oleh Ketua Jabatan / Ketua Perkhidmatan;
Bebas dari hukuman tatatertib;
Telah mengisytiharkan harta;
Lulus tapisan keutuhan Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM);
Bebas daripada disenaraikan sebagai Peminjam Pendidikan Tegar daripada institusi pinjaman pendidikan; dan
Syarat-syarat lain yang ditetapkan oleh Lembaga.

Jawatan Untuk Pemangkuan

Jawatan tetap yang boleh diisi bagi tujuan pemangkuan adalah seperti berikut:

Jawatan yang diwujudkan sama ada melalui Anggaran Belanja Mengurus (ABM) atau waran perjawatan;
Jawatan yang kosong secara hakiki disebabkan oleh penyandangnya dinaikkan pangkat, ditukar tetap, bersara, meninggal dunia, meletak jawatan, dibuang kerja, ditamatkan perkhidmatan, dilantik ke skim perkhidmatan lain atau bertukar;
Jawatan yang kosong secara operasi melebihi enam (6) bulan disebabkan penyandang dalam peminjaman, pertukaran sementara, pemangkuan, cuti bergaji penuh, cuti separuh gaji dan cuti tanpa gaji; dan
Jawatan yang skim perkhidmatan tidak mensyaratkan kekosongan seperti skim perkhidmatan Pegawai Penyelidik dan Pegawai Perkhidmatan Pengajian Tinggi.

Selain jawatan tetap, jawatan sementara boleh diisi bagi tujuan pemangkuan. Jawatan terbuka, jawatan simpanan latihan dan jawatan kumpulan tidak boleh digunakan untuk tujuan pemangkuan.

Jawatan Untuk Kenaikan Pangkat

Jawatan tetap yang boleh diisi bagi tujuan kenaikan pangkat hendaklah memenuhi kriteria berikut:

Jawatan yang ditetapkan skim perkhidmatannya;
Jawatan yang diwujudkan sama ada melalui Anggaran Belanja Mengurus (ABM) atau waran perjawatan;
Jawatan yang kosong secara hakiki disebabkan oleh penyandangnya dinaikkan pangkat, ditukar tetap, bersara, meninggal dunia, meletak jawatan, dibuang kerja, ditamatkan perkhidmatan atau dilantik ke skim perkhidmatan lain; dan
Jawatan yang skim perkhidmatannya tidak mensyaratkan kekosongan antaranya skim perkhidmatan Pegawai Penyelidik dan Pegawai Perkhidmatan Pengajian Tinggi.

Selain jawatan tetap yang kosong secara hakiki, jawatan yang kosong secara operasi disebabkan penyandang dalam peminjaman, pertukaran sementara, pemangkuan, cuti bergaji penuh, cuti separuh gaji dan cuti tanpa gaji tidak boleh diisi bagi tujuan kenaikan pangkat.

Jawatan sementara, jawatan terbuka, jawatan kumpulan dan jawatan simpanan latihan tidak boleh digunakan bagi tujuan kenaikan pangkat.

Pegawai Yang Layak Dipertimbangkan Pemangkuan

Pegawai yang telah memenuhi syarat umum layak dipertimbangkan pemangkuan termasuk:

Pegawai dalam peminjaman atau pertukaran sementara;
Pegawai sedang bercuti belajar bergaji penuh, separuh gaji atau tanpa gaji;
Pegawai yang ditohmah tetapi tidak dapat dibuktikan; dan
Pegawai yang sedang dalam prosiding tatatertib. Walau bagaimanapun, kes pegawai hendaklah dimaklumkan ke Lembaga.

Pegawai Yang Tidak Layak Dipertimbangkan Pemangkuan

Pegawai berikut tidak layak dipertimbangkan pemangkuan:

Tidak memenuhi syarat umum; atau
Telah dikenakan hukuman tatatertib.

Pegawai Yang Layak Dipertimbangkan Kenaikan Pangkat

Pegawai yang telah memenuhi syarat umum layak dipertimbangkan kenaikan pangkat termasuk pegawai berikut:

Pegawai dalam peminjaman atau pertukaran sementara;
Pegawai sedang bercuti belajar bergaji penuh, separuh gaji atau tanpa gaji;
Pegawai yang ditohmah tetapi tidak dapat dibuktikan;
Pegawai yang sedang dalam prosiding tatatertib. Walau bagaimanapun, kes pegawai hendaklah dimaklumkan kepada Lembaga; dan
Pegawai yang telah memangku (jika disyaratkan oleh Lembaga) termasuk pegawai yang telah bersara atau meninggal dunia.

Pegawai Yang Tidak Layak Dipertimbangkan Kenaikan Pangkat

Pegawai berikut adalah tidak layak dipertimbangkan kenaikan pangkat :

Pegawai tidak memenuhi syarat umum;
Pegawai bukan lantikan tetap;
Pegawai yang memangku dan kemudiannya dibersarakan demi kepentingan awam atau demi kepentingan perkhidmatan awam; dan
Pegawai yang telah dikenakan hukuman tatatertib.

Pegawai Yang Telah Dikenakan Hukuman Tatatertib

Tempoh tidak layak dipertimbangkan pemangkuan adalah berdasarkan Ceraian UP.3.1.6, Dasar Kenaikan Pangkat Bagi Pegawai Yang Sedang Disiasat dan Telah Dikenakan Hukuman Tatatertib seperti berikut:

Bil.	Jenis Hukuman	Tempoh Tidak Layak Dipertimbangkan Pemangkuan
a.	Amaran	12 bulan
b.	Denda	18 bulan
c.	Lucut Hak Emolumen	24 bulan
d.	Tangguh Pergerakan Gaji	30 bulan
e.	Turun Gaji	36 bulan
f.	Turun Pangkat	48 bulan

Tempoh kuat kuasa tidak layak dipertimbangkan pemangkuan ialah mulai tarikh hukuman tatatertib dijatuhkan.

Dasar-dasar / Pekeliling Berkaitan

Dasar/Pekeliling Berkaitan

Perlembagaan Persekutuan – Bahagian X:
- Perkara 132 – Perkhidmatan-Perkhidmatan Awam;
- Perkara 139 – Suruhanjaya Perkhidmatan Awam; dan
- Perkara 144 – Fungsi Suruhanjaya Perkhidmatan.
Peraturan-Peraturan Pegawai Awam (Pelantikan, Kenaikan Pangkat Dan Penamatan Perkhidmatan) 2012 [P.U.(A) 1/2012];
Peraturan-Peraturan Lembaga Kenaikan Pangkat Perkhidmatan Awam 2010 [P.U.(A)75/2010];
Peraturan-Peraturan Lembaga Kenaikan Pangkat Perkhidmatan Pendidikan 2010 [P.U.(A)24/2010];

Pekeliling-Pekeliling Perkhidmatan (PP) yang berkaitan:

Ceraian UP.3.1.7– Kenaikan Pangkat Secara Time-Based Berasaskan Kecemerlangan Bagi Pegawai Kumpulan Pelaksana;
Ceraian UP.3.1.1– Panduan Pengurusan Pemangkuan dan Kenaikan Pangkat dalam Perkhidmatan Awam;
Ceraian UP.3.1.6– Dasar Kenaikan Pangkat Bagi Pegawai Yang Sedang Disiasat Dan Telah Dikenakan Hukuman Tatatertib;
Ceraian UP.3.1.2– Panduan Pelaksanaan Kaedah Penetapan Gaji Kenaikan Pangkat; dan
Pekeliling Perkhidmatan Bilangan 3 Tahun 2006 – Panduan Mewujudkan Search Committee dan Proses Pelaksanaan Pelan Penggantian (Succession Planning).

Surat Pekeliling Perkhidmatan (SPP) yang berkaitan:

Surat Pekeliling Perkhidmatan Bil. 4 Tahun 2009 – Kesan Ke Atas Perkhidmatan Bagi Pegawai Yang Diluluskan Cuti Bergaji Penuh, Cuti Separuh Gaji dan Cuti Tanpa Gaji;
Ceraian UP.3.1.8 – Borang Laporan Penilaian Prestasi Khas Bagi Pegawai Perkhidmatan Awam; dan
Lampiran UP.3.1.2 (A) – Kaedah Pelarasan Gaji Kenaikan Pangkat Dengan Elaun Pemangkuan.

Surat Edaran (SE) yang berkaitan:

Ceraian UP.3.1.5 – Pelaksanaan Penamatan Pemangkuan bagi pegawai Yang Sedang Memangku Yang Dikenakan Hukuman Tatatertib;
Ceraian UP.3.1.4 – Tempoh Minimum Pemangkuan Sebelum Dipertimbangkan Kenaikan Pangkat;
Ceraian UP.3.1.3 - Kaedah Pengiraan Elaun Pemangkuan Berikutan Pelaksanaan Jadual Gaji Minimum Maksimum (JGMM) di bawah Sistem Saraan Malaysia;
BK(S) 134/2/8 (9) bertarikh 17 Februari 2011 – Pengecualian Syarat Kursus Kenegaraan Di Tahap Kecekapan 1 (TK1) Dan Urusan Kenaikan Pangkat Selepas Pemansuhan Penilaian Tahap Kecekapan (PTK);
JPA(S)NP.134/8/1 Jld.23 (13) bertarikh 18 Oktober 2010 – Urusan Kenaikan Pangkat Secara Khas Untuk Penyandang (KUP) Di Badan Berkuasa Berkanun Dan Pihak Berkuasa Tempatan;
JPA(S)NP.134/8/1 Jld.21 (55) bertarikh 05 Ogos 2010 – Arahan Penempatan Dan Melaksanakan Tugas Jawatan Lebih Tinggi Tanpa Kelulusan Lembaga Kenaikan Pangkat;
JPA(S)NP.134/1 Klt.21 (42) bertarikh 15 Jun 2010 – Pengecualian Syarat Lulus Penilaian Tahap Kecekapan (PTK) Untuk Urusan Pemangkuan Pegawai Penyelidik;
JPA(S)K 256/6/27 Klt. 2/s.k 2(4) bertarikh 03 Julai 2009 – Penetapan Wajaran Markah Prestasi Bagi Urusan Pemangkuan / Kenaikan Pangkat Pegawai Perkhidmatan Awam; dan
JPA(S)NP.134/KLT.16/S.K(3) bertarikh 24 Mac 2008 – Panduan Kriteria Penilaian Penyelidik Bagi Pegawai Penyelidik.